Peamine erinevus – riiklikud näitlejad vs mitteriiklikud osalejad
Rahvusvahelisel areenil tegutsejad võib jagada peamiselt kahte tüüpi tegutsejateks: riiklikud ja valitsusvälised osalejad. Peamine erinevus riiklike ja valitsusväliste osalejate vahel on see, et riiklikud osalejad on riigi või riigi valitsevad valitsused, samas kui valitsusvälised osalejad on mõjukad organisatsioonid või isegi üksikisikud, kellel on potentsiaal mõjutada riigi osalejate tegevust, kuid ei ole riigiga seotud.
Rahvusvahelisel areenil on osalejad üksused, kes osalevad rahvusvahelistes suhetes. Rahvusvaheliste suhete valdkond tegeleb põhiliselt rahvusvaheliste osalejate omavahelise suhtluse või asjade uurimisega; viis, kuidas nad üksteisega suhtlevad, nende võime mõjutada teisi osalejaid ning nende vastasmõju põhjused ja tagajärjed. Rahvusvaheline süsteem on süsteem, kus kõik seda tüüpi osalejad suhtlevad üksteisega. Seda, kuidas neid kahte tüüpi osalejaid rahvusvahelisel areenil suhtlevad, mõjutavad poliitilised ja sotsiaalsed sündmused maailmas.
Mis on osariigi näitlejad?
Riik on definitsiooni järgi poliitiline üksus, millel on ülim võim või suveräänsus territooriumi ja sellel asuvate inimeste üle. Teisisõnu on riigiosalised maailma riikide valitsused. Seega on iga riik globaalsel areenil kategoriseeritud riiklike osalejate alla; näiteks USA, Ühendkuningriik, Hiina, Saksamaa, Prantsusmaa, Vatikani riik, Singapur jne.
Nad on rahvusvahelisel areenil peamised ja domineerivad näitlejad. Kuna neil osalejatel on riigi haldusvõim, on neil otsustusprotsessis ülim võim ja õigus omada sõjalist võimu. Nad on rahvusvahelises võimuhierarhias kõrgeimal positsioonil. Neil on seaduslik õigus kasutada jõudu ja sõjalist jõudu vastav alt oma soovidele.
Joonis 01: Osariigi näitlejad
Kuigi riiklikke osalejaid peeti rahvusvahelisel areenil ainsateks ja domineerivateks osalejateks, on tehnoloogiline areng, globaliseerumine ja sotsiaalsed liikumised suurendanud valitsusväliste osalejate suutlikkust riiklike osalejate ees.
Mis on valitsusvälised osalejad?
Samamoodi on valitsusvälised osalejad kõik need, kes ei ole valitsus. Nad jäävad riigiosaliste võimuhierarhiast veidi alla. Erinev alt riigiosalistest ei ole neil seaduslikku õigust oma tahte kohaselt sõjalist jõudu ja võimu kasutada. IGO ja valitsusväliste organisatsioonide (nt ÜRO rahuvalvejõudude) kaasamisel riigiasjadesse kasutatakse aga sõjalist jõudu konkreetse riigi loal ja nõusolekul.
Pearlman ja Cunningham (2011) defineerivad valitsusväliseid osalejaid kui „organiseeritud poliitilisi osalejaid, kes ei ole otseselt seotud riigiga, kuid taotlevad eesmärke, mis mõjutavad olulisi riigihuve”. poliitiline, majanduslik või sotsiaalne suutlikkus mõjutada riiklikul või mõnikord isegi rahvusvahelisel tasandil. Nad ei ole ühegi valitsuse ega riigi liitlased, mis võimaldab neil individuaalselt töötada ning samuti mõjutada riigi osaliste tegevust ja sekkuda nendesse.
Joonis 02: VVOdega humanitaarmissioonidel osalevad kuulsused
Valitsusvälised osalejad jagunevad jälle järgmiselt;
Alamosariigi osalejad – riigiga seotud organisatsioonid, nagu teetööstus, autotööstus, farmaatsia jne.
IGO või valitsustevahelised organisatsioonid (kes on ühinenud piirkondlikult või rahvusvaheliselt ühiste huvide nimel ja on asutatud riikide poolt lepinguga, nt rahvusvahelised IGOd, nagu ÜRO, NATO, INTERPOL, IAEA jne.
Trans-National Actors – rühmad või üksikisikud, kes tegutsevad riigi tasemest madalamal, kuid piiriüleselt, nt. Rahvusvahelised organisatsioonid – riikidevahelised koostööd, rahvusvahelised korporatsioonid – rahvusvahelised koostööd, valitsusvälised organisatsioonid – valitsusvälised organisatsioonid
Vägivaldsed poliitilised rühmitused – poliitiliselt motiveeritud rühmitused, kes kavatsevad propageerida vägivalda ja mõjutada riigi tegevust, nagu terroristlikud rühmitused, sõjapealikud, miilits, mässuliste rühmitused jne.
Kuritegelikud rühmitused – need, kes on seotud kuritegeliku ja ebaseadusliku tegevusega. Nende kavatsused ei ole poliitiliselt motiveeritud, pigem motiveeritud rahalisest kasust. nt inim- ja narkokaubitsejad, narkootikumid, rahapesu jne.
Lisaks nendele peamistele alajaotustele kuuluvad nende valitsusväliste osalejate hulka ka mõjukad üksikisikud nagu dalai-laama, paavst, kuulsused jne ning meediakoostöö.
Milline on suhe riiklike ja valitsusväliste osalejate vahel?
- Riiklikud ja valitsusvälised osalejad suhtlevad üksteisega rahvusvahelisel areenil.
- Rahvusvahelised suhted on nende koostoimete ja nende tagajärgede uurimine.
Mis vahe on riiklikel ja valitsusvälistel osalejatel?
Riigi näitlejad vs mitteriiklikud osalejad |
|
| Riigi osalejad on riikide osariigid või valitsused. | Riigivälised osalejad on rühmad või üksikisikud, kellel on potentsiaal mõjutada riiklike osalejate tegevust. |
| Tüübid | |
| Riigiosalised koosnevad peamiselt osariikidest. | Valitsusvälised osalejad võivad olla valitsusvälised organisatsioonid, valitsusvälised organisatsioonid, rahvusvahelised osalejad, vägivaldsed poliitilised rühmitused, kuritegelikud rühmitused (TOC) ja mõjukad üksikisikud. |
| Huvid | |
| Riigiosalistel on riigiga seotud huvid, mida ilmestab nende sise- ja välispoliitika. |
Valitsusväliste osalejate enesemotiveeritud huvid on erinevad. Nt. IGO-d ja valitsusvälised organisatsioonid kavatsevad peamiselt edendada maailmarahu, humanitaarmeetmeid, sotsia alteenuseid jne. Vägivaldsete poliitiliste rühmituste peamine eesmärk on luua poliitilisi muutusi. Kuritegelikud rühmitused tegelevad riikidevahelise organiseeritud kuritegevusega majandusliku ja poliitilise kasu saamiseks. |
Kokkuvõte – riiklikud näitlejad vs valitsusvälised osalejad
Rahvusvahelised suhted tegelevad selle uurimisega, kuidas rahvusvahelisel areenil tegutsejad, riiklikud ja valitsusvälised osalejad omavahel suhtlevad. Globaliseerumine ja tehnoloogiate areng on muutnud rahvusvahelist korda; tänapäeval ei ole rahvusvahelisel areenil olulised tegijad saanud mitte ainult riiklikud, vaid ka valitsusvälised osalejad. Selle tulemusena on valitsusväliste osalejate kasvavad nõudmised mõjutatud ja vaidlustatud enamikku riiklike osalejate tegevustest. Riiklike ja valitsusväliste osalejate erinevus määratluse järgi on see, et riiklikud osalejad on osariikide valitsevad valitsused, valitsusvälised osalejad aga mõjukad organid, mis ei ole riikidega seotud. Nende näitlejate huvid on vastav alt erinevad.
