Erastamine vs disinvesteerimine
Kuigi erastamine ja investeeringust loobumine on mõisted, mida kasutatakse vaheldumisi, on nende vahel omandiõiguse osas erinevus. Investeeringute lõpetamine võib olla erastamise tulemus, aga ei pruugi olla. Erastamise mõiste defineerimisel hõlmab see tavaliselt avaliku sektori ettevõtte omandiõiguse muutmist erasektoriks, mida nimetatakse strateegiliseks ostjaks. Deinvesteerimisel toimub sama ümberkujundamisprotsess, säilitades samal ajal 26% või mõnes kontekstis 51% aktsiaõigusest (st hääleõigusest) avaliku sektori organisatsioonis. Ülejäänu kantakse üle soovitud partnerile. Selle 26% häälteosaluse puhul jäävad kõik olulised otsused avaliku sektori organisatsioonile.
Mis on erastamine?
Definitsioonina tähendab erastamine avaliku sektori organisatsiooni osaluse muutmist strateegiliseks partneriks, tavaliselt erasektori organisatsiooniks. Näiteks 1980. ja 1990. aastatel erastati paljud Ühendkuningriigi valitsusorganisatsioonid. Nagu British Airways, gaasifirmad, elektrifirmad jne. Teoreetiliselt on erastamisel võimalikke eeliseid ja puudusi. Eelisena tuuakse esile kasu tõhususe osas. Peamine argument selle eelise kohta on see, et eraettevõtted taotlevad kulude kärpimist ja tõhususe protseduure ning seega on oodata tõhususe paranemist. Väidetav alt on sellised ettevõtted nagu British Airways ja BT saanud kasu tõhususe paranemisest pärast erastamist. Teiseks tuuakse esile poliitilise sekkumise vähest osalust. Üldine arusaam on, et valitsusjuhid teevad halbu otsuseid, kuna töötavad poliitilise surve all. Kuid pärast erastamist seda survet ei eksisteeri ja seega on oodata tõhusat otsust. Kolmandaks, vaatenurgast on valitsustel suhteliselt lühiajalised vaated, arvestades valimissurvet jne. Sellest tulenev alt on näha soovimatust investeerida väärtuslikku infrastruktuuri. Neljandaks, erastamisel oodatakse huvirühmade arvates kasu. Pärast erastamist on aktsionärid otsesed sidusrühmad, kes lükkavad ettevõtet edasi ja seega on oodata tulemuslikkust. Lisaks võib eelisena täheldada ka suurenenud konkurentsitaset. Pärast erastamist suureneb konkurents, kui suhtelisi konkurente on palju. Et saada eeliseid teiste konkurentide ees, peab erastatud ettevõte oma konkurentsipositsiooni kindlustamiseks rakendama konkurentsistrateegiaid ja seega eeldatakse tõhusaid tööprotseduure.
Erastamise eeliste korral on näha ka puudusi. Oluline on see, et avaliku kuvandi suhtes on näha puudusi. Kui avalik-õiguslik organisatsioon on erastatud, väheneb avalik maine erastatud ettevõtte suhtes, kuna avalikkus eeldab, et üksus on erastatud juhtimise puudumise, kasumlikkuse vms puudumise tõttu. Samuti nähakse suhteliste majandusharude killustatust ja monopolide teket puudused.
Erastamise puhul läheb täisomand erasektorile
Mis on investeeringutest loobumine?
Sõltumata omandist (st avalik-õiguslik või eraettevõte), mõistab iga ettevõte laienemise väärtust. Lihts alt kasvu ootavad peaaegu kõik maailma ettevõtted. Deinvesteerimisel toimub sama ümberkujundamisprotsess nagu erastamise puhul, säilitades 26% või mõnes kontekstis 51% aktsiaõigusest (st hääleõigusest) avaliku sektori organisatsioonis. Ülejäänu kantakse üle soovitud partnerile. Selle 26% ehk 51% häälteosaluse puhul jäävad kõik olulised otsused avaliku sektori organisatsioonile. Sama mis erastamine, investeeringutest loobumine, sisaldab ka eeliseid ja puudusi. Selle strateegia eelistena nähakse suhteliselt suurt erakapitali sissevoolu, suutlikkuse suurendamist uutele turgudele sisenemisel ja suurenenud konkurentsi. Seoses ebasoodsate tingimustega, avaliku huvi kaotamisega, hirmuga võõrvõimu ees, töötajatega seotud probleemidega nähakse investeeringutest loobumise miinuseid.
Investeerimises on omandiõigus nii avalikul kui ka erasektoril
Mis vahe on erastamisel ja investeeringutest loobumisel?
Erastamise ja mitteinvesteeringute määratlused:
• Erastamine hõlmab avaliku sektori ettevõtte omandiõiguse muutmist erasektoriks, mida nimetatakse strateegiliseks ostjaks.
• Investeeringute lõpetamine on ka ümberkujundamisprotsess, mis toimub, säilitades samal ajal 26% või mõnes kontekstis 51% aktsiaõigusest (st hääleõigusest) avaliku sektori organisatsioonis. Ülejäänud osa kantakse üle soovitud partnerile.
Omandik:
• Erastamise korral läheb täisomand üle strateegilisele partnerile.
• Deinvesteerimisel jäetakse tavaliselt 26% või 51% aktsiatest valitsusettevõttele ja ülejäänu kantakse üle strateegilisele partnerile.
