Provints vs territoorium
Provintsi ja territooriumi erinevus seisneb valitsuse valitsemises iga geograafilise üksuse üle. Me saame võtta parima eeskuju, keskendudes Kanadale. Kanada, mis on pindal alt maailmas suuruselt teine riik, koosneb provintsidest ja territooriumidest. Kanada on suurepärane näide suurte territooriumide haldamiseks keskvalitsuse kaudu. Vaid 13 haldusüksusega, millest 10 on provintsid ja 3 territooriumid, läheb Kanadal hästi võrreldes riikidega, kus on palju osariike ja provintse. Paljude jaoks on provintside ja territooriumide vahelised erinevused aga mõistatused, kuna nad ei saa sellest dihhotoomiast aru. See artikkel püüab välja selgitada väikesed erinevused provintside ja territooriumide vahel nende loomiseni viinud seaduste ja seaduste kaudu.
Mis on territoorium?
Territoorium on osariigi jurisdiktsiooni all olev poliitiline haldusjaotus. USA-s on territoorium aga riigi kontrolli all oleva ala organiseeritud jaotus. Sellest üksusest ei kujune aga formaalselt provintsi või osariigi staatust. Üldjuhul ei ole territooriumid sotsiaalselt ja majanduslikult nii arenenud nagu provintsid ning suur osa nende rahalistest ressurssidest saadakse keskvalitsuse abiga. Territooriumide kui provintside puhul on keskne sekkumine suurem. Selguse huvides räägime Kanada territooriumidest, mida on kolm ja need on Loodealad, Nunavut ja Yukon.
Vaatamata sellele, et need territooriumid moodustavad 40% riigi pindalast, elab neil territooriumidel vaid 3% Kanada elanikkonnast. Need territooriumid on loodud föderaalseadustega ja seega on föderaalvalitsusel nende territooriumide üle otsesem kontroll, võim ja jurisdiktsioon. Nendel territooriumidel on volitused, mille on neile delegeerinud Kanada parlament. Territooriumid, mis asuvad riigi põhjaosas ja kõik 10 provintsi asuvad lõunas, on omanud föderaalset kontrolli ja mõju kogu oma eksisteerimise aja.
Asjad on aga viimase 40 aastaga veidi muutunud ja ka territooriumide valitsemine on läbi teinud palju muutusi. Lisaks sellele, et territooriumidel on loodud seadusandlikud assambleed ja täitevnõukogud, arendab keskvalitsus territooriumide jaoks välja ka provintsivalitsustega sarnaseid haldusvolitusi. Seda protsessi nimetatakse detsentraliseerimiseks ja mille eesmärk on anda rohkem otsustusõigusi ja ka vastutust kohalikule haldusele.
Mis on provints?
Provints on riigi alamrajoon ja on riigi haldusjaotis. Et paremini mõista, võtame sama näite; Kanada. Kanadas on provintsidel valitsused, millel on suurem autonoomia, õigused ja pädevus. Nendel provintsidel on põhiseaduslikud volitused. Provintsid on rohkem arenenud ja neil on oma ressursid, mida rahalise abi saamiseks kasutada. Autsaideri jaoks on lihtne järeldada, et provintsidel on rohkem autonoomiat kui territooriumidel. Neile, kes teavad natuke Kanada ajalugu, kuulusid Alberta, eKr ja Saskatchewani osariigid kunagi Loode territooriumile. Kuid kuna need osad kasvasid ja nende elanikkond oli märkimisväärne, loobusid nad sellest tohutust territooriumist ja otsustasid saada provintsiks. Sama võib juhtuda nende territooriumide teiste osadega ja tulevikus võivad neist saada ka provintsid. Isegi Hiinal on provintsid.
Mis vahe on provintsil ja territooriumil?
Territooriumide ja provintside vahelised erinevused on seotud valitsemise ja autonoomiaga. Kanadas on 3 territooriumi, samas kui provintse on 10. Territooriumid asuvad põhjapiirkonnas, provintsid aga Kanada lõunaosas. Seal on provintsivalitsused, samas kui Kanada territooriumidel on föderaalne mõju. Mõned tänapäeva provintsid, nagu Briti Columbia, Alberta ja Saskatchewan, kuulusid kunagi Loode territooriumile.
Provintsi ja territooriumi määratlus:
• Provints on riigi alamrajoon ja on riigi haldusosa.
• Territoorium on osariigi jurisdiktsiooni all olev poliitiline haldusjaotus. USA-s on territoorium aga riigi kontrolli all oleva ala organiseeritud jaotus. Kuid see üksus ei ole formaalselt arendatud provintsi või osariigi staatuseks.
Keskvalitsuse mõju:
See erineb riigiti.
• Provints on tavaliselt keskvalitsuse kontrolli all, kuigi seal on provintsi juhtorganeid. Kanadas on provintsid aga rohkem kohaliku omavalitsuse kontrolli all.
• Territoorium on alati keskvalitsuse otsese kontrolli all.
Areng ja finantsstabiilsus:
• Territooriumid ei ole sotsiaalselt ja majanduslikult nii arenenud nagu provintsid ja suur osa nende rahalistest ressurssidest saadakse keskvalitsuse abiga.
• Teisest küljest on provintsid rohkem arenenud ja neil on oma ressursid, mida rahalise abi saamiseks ära kasutada.
